主办单位:国家统计局山西调查总队
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山西脱贫攻坚成效显著 贫困农民收入持续增长
[来源:住户专项处 | 作者:杨力军 | 日期:2018年3月14日 | 浏览4662 次] 字体:[ ]

党的十八大以来,山西省委省政府坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和视察山西工作的讲话精神,把脱贫攻坚作为第一民生,摆在全省工作的突出位置,贫困地区以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,出台了一系列强农惠农富农政策,建立完善政策保障机制,精准施策,大胆尝试脱贫攻坚新思路、新模式,持续推进全省贫困地区脱贫攻坚,取得了明显成效。

一、贫困人口总量明显减少,贫困发生率显著下降

国家统计局住户调查资料显示,按现行国家农村贫困标准(每人每年2300元,2010年不变价)测算,2017年末,全省农村贫困人口133万人,比2016年减少53万人,下降28.5%。贫困发生率由2016年的7.7%下降到2017年的5.5%,下降2.2个百分点,是近四年来贫困发生率下降最多的一年。党的十八大以来,贫困人口由2012年末的359万人减少至133万人,累计减少226万人;贫困发生率从2012年末的15.0%下降至5.5%,累计下降9.5个百分点。

二、贫困地区农民收入增速高于全国、全省农民平均水平

国家统计局山西调查总队农村贫困监测调查资料显示,2017年,山西贫困地区农村居民人均可支配收入7330元,比上年增加707元,增长10.7%,增速比全国农村居民人均可支配收入高0.2个百分点,比全省高3.7个百分点。贫困地区农村居民人均可支配收入占全省农村居民人均可支配收入的67.9%,比上年提高2.2个百分点,贫困地区农民人均可支配收入与全省平均水平的差距进一步缩小。

(一)山西贫困地区农村居收入增速位次前移。

2017年,我省贫困地区农村居民收入增速在全国有国定贫困县的22个省(市、区)中居第10位,位次前移11位。增速在中部六省中居第4位,前移2位。

(二)工资性收入平稳增长。2017年,山西贫困地区农村居民人均工资性收入2925元,比上年增加114元,增长4.0%。这是由于一是贫困地区产业扶贫力度的不断加大,促进贫困地区农村剩余劳动力就业。如生态保护脱贫,带动6.2万贫困劳动力务工收入2.2亿元,1.9万贫困劳动力任护林员。二是组织实施培训就业扶贫工程,以稳定就业为导向开展精准培训,促进贫困地区农民就业创业。三是政府对农民工权益的政策保障力度不断加大,治理欠薪等措施取得成效,维护了农民工的合法利益,保证了农民工工资的及时发放,促进了农民工工资的明显增加。

(三)经营净收入稳步增长。2017年,山西贫困地区农村居民人均经营净收入2246元,比上年同期增加129元,增长6.1%,增速比全省农村平均水平高2.7个百分点。其增长原因:一是实施特色农业扶贫工程,提高了贫困地区增收能力。全省围绕现代农业布局,产业现状,立足区域优势,落实农业供给侧结构性改革要求,抓传统产业改造提升,支持贫困县因地制宜发展杂粮、水果、中药材、蔬菜、畜牧业、农产品加工、休闲农业七大特色优势产业,提高了贫困地区增收能力。2017年,我省贫困地区农民农业经营收入为1546元,增长3.1%,林业收入为20元,增长74.8%。二是加大了实施畜牧业扶贫力度。今年以来,进一步加大了推进重点实施粮改饲草牧业发展、牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、退耕还草四大工程,带动贫困农户通过发展畜牧业实现增收。2017年,贫困地区农民人均牧业收入为237元,比上年增加23元,增长10.8%。三是旅游扶贫、电商扶贫迸发新活力。近年来,我省坚持生态优先、绿色发展,大力推进乡村旅游扶贫与电商扶贫融合发展。充分利用独具特色的生态、气候、农业特色资源,着力推进乡村旅游、电商入村,今年新增10个电商扶贫示范县,132个旅游扶贫试点示范村,提高生态经济效益,实现了小杂粮、核桃、红枣、中药材、果品等一批农林特色产品,通过网络出售,带动贫困农户增收。2017年,贫困地区农村居民批发和零售业为189元,增长75.7%,住宿和餐饮业人均收入为42元,增长19.6%,居民服务修理和其他服务业人均收入为32元,增长11.1%。

(四)财产净收入小幅增长。山西贫困地区农村居民人均财产净收入为83元,比上年增长3.2%。增长原因一是把光伏扶贫作为打赢全省脱贫攻坚战的超常规举措,把发展光伏产业和精准扶贫结合起来,通过光伏扶贫资产收益,增加贫困村集体经济收入,扶持无劳动能力的深度贫困人口增收脱贫。二是通过土地流转、组织专业合作社等方式,扶持贫困地区农村居民稳定增收。2017年,我省贫困地区农村居民人均集体分配的红利为21元,增长46.9%,土地转让承包土地经营权租金净收入为21元,增长3.7%。

(五)转移净收入增速居首。山西贫困地区农村居民人均转移净收入为2076元,比上年增加462元,增长28.6%,转移净收入成为贫困地区农民收入增长的主要动力,增速较全省农村平均水平高11.7个百分点。原因一是随着山西扶贫开发工作的不断深入,政策扶持力度不断加大,通过产业扶贫、整村推进、精准扶贫等强农惠农富农政策的不断实施,贫困地区农村居民从中得到更多实惠。2017年,我省贫困地区农村居民人均政策性惠农补贴为239元,增长94.5%,政策性生活补贴为110元,增长8.8%。二是强化医疗救助制度,提高重特大疾病保障水平。我省出台农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶方案,构建“三保险、三救助”政策体系,提高农村贫困人口新农合政策范围内住院费用报销比例,破解因病致贫返贫“支出型贫困”。2017年,我省贫困地区农村居民报销医疗费占医疗总支出的比重比上年提高2.2个百分点,人均报销医疗费为140元,增长56.8%。三是提高完善农村最低生活保障制度。形成了农村低保、五保供养、医疗救助、养老保险等制度为主体,社会力量参与为补充的新型社会救助体系。农村低保提标240元,全省平均3627元,114个涉农县全部达到或超过3200元的省级扶贫标准指导线。2017年,我省贫困地区农村居民人均得到社会救济和补助327元,增长80.0%。四是瞄准京津地区劳务市场,实施免费定向培训,建立输出输入地劳务对接平台,打造“吕梁护工”、“山西护工”、“天镇保姆”等一批特色劳务品牌,带动转移就业成效明显。2017年,贫困地区农民外出从业人员人均寄回带回收入437元,比上年增加111元,增长34.2%。