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更新时间:2019-08-09 23:52:13

用心用情用力 扎扎实实扶贫

——湖南省统计局驻村帮扶工作队工作纪实
■ 本报记者 周碧红 

    罗武村位于湖南省怀化市通道侗族自治县双江镇西北,距镇政府12公里,是典型的“老少边穷”侗族村寨,也是全省549个深度贫困村之一。全村总面积9.74平方公里,共有10个村民小组、8个自然团寨、237户1076人(纯侗族)。这里交通闭塞,资源匮乏,长期缺少投入,基础设施落后,处于原始农耕状态。加之村民文化水平普遍较低,缺乏致富科技知识,生活极度贫困。
    作为湖南省统计局的驻村帮扶点,在罗武村的帮扶工作如何紧紧围绕“十大任务”“九大职责”,怎样对标脱贫攻坚“两不愁、三保障”“一确保、两完善”目标任务来组织实施?带着这些问题,近日记者再次走进罗武村,亲身感受了湖南局驻村帮扶工作队用心用情用力、扎扎实实扶贫的工作作风。
    以党的建设引领脱贫
    驻村帮扶工作队始终把党的建设作为脱贫攻坚工作的“领航灯”和“定盘星”。
    抓好党的组织建设。2018年4月,工作队初到罗武村就淘汰了原来软弱涣散的干部队伍,牵头选出了民心所向的新支部书记。2019年,罗武村党支部转正预备党员2名,培养发展对象2名、积极分子6名,一支年轻、有战斗力的后备干部队伍脱颖而出。
    抓好党的学习建设。工作队根据“三会一课”制度进一步深化建立了“周周学”制度,坚持每周学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的一系列指示批示精神,坚持学以致用抓好抓实“两不愁三保障”各项工作。
    抓好支部堡垒建设。工作队和村支两委分工抓好各项工作落实,先后完善和健全了20多项规章制度,全体党员、发展对象和积极分子带头发动村民参与村内各项活动,干部队伍善作善成已蔚然成风。
    2018年,罗武村党支部先后获得全镇“党风廉政先进单位”“党建先进单位”和“扶贫工作先进单位”三大荣誉,综合绩效目标管理考核由上一年的最后一名跃升至第一名。2019年,罗武村在脱贫攻坚突出问题整改月专项验收、清爽行动等各项考核中均名列双江镇前茅。6月26日,在省人社厅负责的第二轮常态化联点督查中,罗武村扶贫工作得到了督察组的高度评价。
    以精准施策帮贫扶困
    “两不愁、三保障”是脱贫攻坚工作的根本要求,也是工作队的工作重心。
    工作队坚持细字当头,每走访一户,就要走到群众的灶屋里,看看米缸里有没有米,菜橱里有没有肉,衣柜里有没有棉衣棉被,问问家里有没有病人和读书的小孩,有没有住房安全隐患。
    结合细致的走访,工作队与村支两委不断完善动态调整机制,据实安排农户进出重点户、边缘户、问题户“三类户”名单,并依据实际情况精准施策。在5月份的动态排查中,确定重点户5户、问题户7户,通过采取各种措施,全部帮扶到位。在6月份的动态排查中,确定3户边缘户,分别采取安排扶贫岗位、开展临时救助、申请低保兜底等方式解决实际问题。
    为保障群众身体健康,工作队请来了县人民医院和镇卫生院的医生组织多次全面上门体检,对老、残、高(高血压)、糖(糖尿病)、精(精神病)情况进行了重新备案,提高了部分病患残疾的保障层级。
    以深入群众解决困难
    “入户宣讲一次政策,发放一张心连心联系卡,送上一份小心意,帮助贫困户解决一个实际问题,开展一次家庭环境卫生整治”。考虑到群众白天都要干农活或者务工,为了能够联系到各家各户的明白人,驻村工作队想尽一切办法、日夜走访,广泛深入地开展“五个一”活动、进行拉家常式的结对帮扶。
    工作队通过全覆盖走访,对全村面临漏雨和山体滑坡的房屋、轻微破损但又达不到危房标准的房屋进行了摸排,从省统计局申请资金购置了水泥、砂石与瓦片发放给群众。这样既能调动群众的积极性,又能妥善解决房屋安全隐患问题。
    工作队还积极联系社会各界力量,为先天性疾病患儿送来了慈善资金,为罗武小学的学生送来了书籍和文具,为贫困户送来了慰问款和种植养殖技术。
    以利益联结惠及全村
    “长期利益与短期利益相结合,政策性利益与市场性利益相结合,保障性利益与激励性利益相结合”。工作队认真分析市场形势和扶贫有关政策,确立了三个“相结合”的利益联结方针,并在此基础上建立了四条利益联结机制:
    一是流转土地为农户获取政策性收益,每亩土地每年向群众发放500元的土地流转金;
    二是雇佣农户参与扶贫产业园管理获取劳务收益(其中绝大部分是贫困户),通过签订劳务协议参与合作社经营、土地平整、苗木种植、播撒化肥农药等工作获取合理的劳动报酬;
    三是培育长期稳定的收入来源,如光伏发电站、青钱柳产业等分配给缺少劳动力的农户作为保障性收益;
    四是村级企业与合作社的股份收益,35%的股份收益通过参股协议作为贫困户基金分配给全村贫困户,25%作为罗武村人头基金分配给全村村民。
    在4条利益链联结下,有劳动力的村民可以通过参与村级企业与合作社经营管理获得财富长远发展;没有劳动力的村民也可以稳定获取保障性收入保障基本生活开支。
    以基础设施助力发展
    好项目是推进罗武村整体脱贫出列的基础,工作队主要抓好三类项目建设。
    一是建好与群众生命财产安全息息相关的“防火墙”。工作队通过加强汇报,到怀化市政府争取帮扶资金67万余元,一举解决了上团寨面临的重大地质灾害隐患。
    二是建好罗武村发展腾飞的“登云梯”。入村入组道路实现通达通畅,外来车辆有多个专门停车场可停放,公厕卫生间整洁干净,主要农田均设有机耕道、水坝水渠等设施支撑,在全县率先实现了移动、联通、电信“三网全通”,农户脱贫致富有了强有力的基础设施保障。
    三是建好村民脱贫致富的“摇钱树”。自2019年来,罗武村建成了多个产业项目,特别是省统计局投资援建的产业园,为包含贫困户在内的所有村民带来稳定、可持续、可提升的收入,为罗武村种下了一棵移不走的“摇钱树”。目前的罗武村麻雀虽小五脏俱全,一、二、三产业都有发展,村民致富有了基础。
    “脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。”
    7月初,湖南省统计局党组书记、局长刘崇斌以“四不两直”方式(不发通知、不用陪同接待、不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场)赴罗武村调研指导驻村帮扶工作。他表示,罗武村今年以来有了新变化、新发展,驻村帮扶工作队要进一步注意提质增效防风险。聚焦“两不愁、三保障”根本要求,做好健康、教育、住房等行业政策的落实;抓实抓硬产业和基建项目质量,做经得起人民和历史检验的项目;要结合农民防风险能力弱的特点,完善好相关保护机制,通过坚持不懈地真抓实干,确保罗武村高质量如期顺利脱贫出列。
(作者单位:湖南省统计局)

 
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