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更新时间:2019-10-01 23:50:13

对劳动力调查的认识与建议

■ 陈韵琪 

    全国月度劳动力调查是一项经常性的常规调查。笔者结合一线劳动力调查工作实际经验,谈谈对当前劳动力调查工作的认识。
    提高劳动力调查数据质量的途径
    事前控制。一是牢固树立法律法规意识。劳动力调查专业人员应时刻以《中华人民共和国统计法》为准绳,深入学习《意见》《办法》《规定》,提高政治站位,强化责任担当,视数据真实性为生命线,做到数出有据,视搞准数据为己任,出数必真。二是做好辅助调查员选聘、考核和培训。选聘辅调员,应遵循德才兼备原则,根据责任心、对社区熟悉程度、文化程度三个指标优选对象。在聘用后,每月根据其网点数据质量核查情况、数据真实性、对指标理解情况给予评判,在年终通报考评分数。同时,专业人员应利用好会议、微信、电话等形式,对辅调员展开业务知识培训,着重培训核心指标理解、PDA程序使用、样本核实及工作流程,提高辅调员业务能力,减少人为数据误差。三是加强宣传工作。劳动力调查工作调查面广,涉及居民个人信息,调查中难免有居民不配合、不理解的情况。除了在公告栏上张贴《国家统计局公告》、入户发放《给住户的一封信》之外,也可争取居委会、村委会的配合支持,扩大劳动力调查影响力,利用新媒体如微信公众号、微博等,加强劳动力调查宣传,消除调查户思想顾虑。
    事中控制。一是严格落实实地陪访工作。坚持按照劳动力调查工作相关要求,每月实地陪访2个调查点。在访户前,与辅调员做好沟通,先对新户做好摸底工作,在访户中优先陪访家庭情况复杂、有失业倾向的调查户,为辅调员做好榜样。对于老户,则根据上月家庭情况,重点核实有无人员变动、就业情况变动等指标。二是严格落实痕迹管理工作。每月按调查时段,做好5张月度登记表填写工作,如4-9日填写换户登记表,10-14日填写入户、陪访登记表,15日根据电话或实地回访情况填写数据核查登记表,做到心中有底、纸上有痕,方便日后查询。三是严格核查重点指标。强化平台审核工作,重点核查20-55岁非劳动力人口、失业人口和一人户情况,以及是否有对指标不理解导致错填,及时通知辅调员核实。
    事后控制。一是做好数据调查质量反馈工作。辅调员承担一线调查工作,是保证劳动力数据质量的最前沿,因此在每月调查上报后,根据各调查点出错情况,将问题及时反馈给辅调员,如音频问题、电话回访情况,让辅调员根据问题改进工作。二是做好随机抽查工作。每月调查人员随机选择调查户,通过实地访户或电话访问等方式,核实家庭地址、是否有辅调员上门调查、工作人口、未工作人口及找工作人口,及时核查数据,检查辅调员是否入户。
    对劳动力调查工作的建议
    优化程序升级过程及平台管理。简化升级步骤,精简升级程序。以往升级劳动力调查App,需要从终端管理中下载底册、制度包或劳动力调查App,有时终端管理应用本身也需要升级,操作相对繁琐。建议将原终端管理中的应用文档管理、消息管理(推送)、当前调查任务三个功能合并至劳动力调查App的设置选项中,每次更新只用打开一个App并选取对应升级文件即可,既为系统瘦身,精简升级流程,也减少了辅调员学习成本,提高了工作效率。
    进一步优化调查问卷设计,完善调查制度。劳动力调查的主要产品是调查失业率,而失业原因各有不同,因此,为了更好地了解失业情况,可以进一步细化一些问题的设计。如“无工作模块的问题36”,如选择3,追加询问辞职原因选项:对工资不满意、环境不满意、个人自我提升、行业不景气或其他;选择4,追加询问被解聘原因选项:因年龄超过范围、因自身技术不足、其他个人问题或是行业不景气导致裁员或其他;选择5,追加询问单位或个体经营户倒闭原因:内部原因包括因企业自身原因不愿继续经营、企业经营不善、企业决策失误,外部原因包括因企业无法适应市场需求导致产品滞销、资金流动不畅导致无法正常运营或其他,外向型企业还可加上因国际市场变化、外国贸易政策变化导致企业破产等。
    针对失业人口本身,也可添加相关问题,调查其对当地失业政策了解程度,从而反映当地政府、人社部门对失业政策的宣传情况。如是否知晓失业登记,如回答是,则追问是否进行登记;若回答否,追问不进行登记原因。
    劳动力调查相对其他专业,起步较晚,但发展很快,数据敏感且重要。由于全国各地经济结构有差异、对外向经济依赖性不一、各地相关就业政策不一,笔者认为可以在劳动力集中流入地区、外向型企业密集地区,增加一些特色问题,丰富、细化劳动力调查数据。这还有待我们在实际工作中发掘探索,总结工作经验,为上级部门提供更准确、更有针对性的建议。
(作者单位:国家统计局麻城调查队)

 
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