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更新时间:2019-11-05 23:50:15

同质可比原则在执行过程中的应用

■ 张灏阳 

    工业生产者价格(简称工价)调查中的同质可比原则,是指一段时期内填报的数据是规格和型号、品质和质量相同的产品,具有可比性和稳定性。当原上报规格品因停产或型号发生变化,需以新的规格品代替,填报数据时要用适当方法将非可比因素剔除,保证规格品的同质可比性。近年来,在供给侧结构性改革的背景下,众多工业企业在转型升级过程中求异求变,加快产品更新换代速度,受此影响,不“同质可比”的现象日益成为工价统计的“新常态”,这给工价调查工作带来新的挑战。本文立足工业生产者价格调查工作实践,不断探索改进采价方式,针对工价调查执行“同质可比”原则提出合理化的建议,为新形势下的工价统计调查工作建言献策。
    科学评估法。当价格包含非价格变动因素时,就需要企业报表人员查询成本或费用资料并剔除其导致非价格变动的因素。然而实际报表期间,企业为保证上报数据的真实性,通常将票据作为上报的唯一数据来源,这在一定程度上无法准确及时反映市场价格走势。针对部分质量不稳定的产品,要求企业按照财务票据的销售金额和数量对规格品单价进行计算,一旦出现极端值情况,要与企业进行核实,如数据属实且对当月指数影响较大,则对当月价格进行上月平均价,基期价格由企业进行评估来确定。
    成本模拟法。成本模拟法多适用于企业产品规格发生变化,需要用新产品替换原有规格品的情况。特别是根据客户需求定制生产产品的企业,当产品规格频繁发生变化导致基期价格不准确或同质不可比时,则应结合成本因素、同类型产品市场价格、参考行业专家意见合理评估基期价格。根据制度要求,如新规格品质量性能比原产品规格有较大改变且价格与成本呈现正相关时,可以利用“成本模拟法”进行价格调整,按照新旧产品规格成本比例计算新规格品基期单价,公式为:新规格品基期单价=原规格品基期单价×新规格品单位成本/原规格品单位成本。如果成本数据难以计算,则通过将原规格品上月的平均价修改为新规格品上月平均价的方法来代替。
    基准折算法。基准折算法多适用于由于产品成分含量不固定导致的不同质可比的问题。针对这种类型的产品,由于每月调查样本企业所生产或采购的产品主要构成物质成分含量无法固定,企业报表人员可将该产品所包含的最主要物质的一个含量值或所占比重作为基准,当该物质含量值或所占比重发生变化时,按照基准含量进行折算,得出当月规格品上报价格。
    稳定选取法。为了避免因产品质量类型繁多或交易对象不同引起的规格品价格差异,一般要求企业在年初就选定企业最主要、最稳定产品型号和交易对象进行价格填报。如果某月该产品确无出厂或购进,或者和该交易对象确无交易行为,这种情况下,需要和企业报表人员及其上级领导详细沟通,只要确定企业未来依然会生产或采购年初选定的规格品,或与之前的交易对象进行交易,即可延续上月价格,之后月份按照真实价格上报即可。另一种情况是企业经营策略发生调整,不再生产或采购年初选定的规格品,或者不再与之前交易伙伴形成供货关系时,这时就要以新的价格为基准,把规格品上月平均价修正为本月新的均价,环比涨跌幅调整为0,不影响指数涨跌,之后按新的价格进行填报。
    要做好“同质可比”原则下工价调查工作,笔者有以下几点建议。
    科学严格选取,精心维护样本质量。工业生产者价格调查是非全面调查,样本的选择是十分重要的环节,抽取的样本是否具有代表性决定了价格指数是否科学合理。样本的选择包括样本企业和样本产品的选择。一方面,在选择样本企业时,要选择生产稳定、正常的企业作为调查对象,并且该企业的主导产品有较大的市场占有率、良好的发展前景,能够满足新基期调查要求。另一方面,选择的代表产品应有充分的代表性,选择代表产品一般应遵循的原则是:根据统计调查工作相关制度,抽选销售量较大、具有发展前景、稳定性良好和具有本地特色的产品作为调查产品。
    做实培训指导,提升报表业务能力。一方面,以年报会为契机,集中进行系统培训。重点讲解采价方法,就如何剔除非价格变动因素等问题现场与企业进行一对一沟通,了解报表难题,并请报表质量较好的样本企业进行经验介绍,从而全面提升报表人员的业务水平。另一方面,以问题为导向,精准跟进培训指导。在每月联网直报开网时间内,调查人员利用电话、微信、QQ平台,及时了解企业统计人员价格采集过程中遇到的专业问题,结合实例帮助指导企业统计人员确认上报规格品的是否同质可比,树立企业报表人员正确理念,从而规范地取价报价,顺利完成PPI联网直报任务。
    加大自查力度,夯实调查基础工作。一方面,工价企业数量众多,企业情况千差万别,需要把握机会深入重点企业开展全面自查,对企业价格采集是否规范、调查制度是否执行到位等进行排查,严格执行“同质可比”原则,如报表产品因技术升级等原因与原规格品存在本质上的差别,及时调整企业上报的规格品,新规格品应满足调查需要,使工价指数更加准确地反映客观实际。另一方面,通过现场查看企业的台账、纸质报表、报表数据来源的发票或合同等资料,深入车间查看规格品,细了解企业真实生产情况,可以对报表数据的准确性和规格品的代表性有更客观判断,有效地促进调查数据质量的提高。
    兼顾审核评估,严控数据处理关口。一方面,规范管理审核,剔除质量影响因素。充分利用联网直报平台审核查询功能,做到随报随审,避免由企业报表人员失误造成的价格变动,重点审核规格品价格是否同质可比,是否更换规格品,规格品更换是否修改基期价格等方面,发现异常数据及时与企业沟通核实。另一方面,加大监控力度,科学评估调查指数。重点监控规格品价格长期不变、价格波动较大、波动趋势异常等情况,关注本地区重点行业,科学评估分析当月各大类指数是否准确反映当前该行业、该大类的价格变动趋势,是否准确反映本地区当前工业经济形势,是否与全国和全省价格走势相吻合,牢牢守住工价调查数据质量关口。
(作者单位:国家统计局锦州调查队)

 
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