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更新时间:2019-11-05 23:50:14

创新引领 筑牢开发区统计基础

——宝鸡市统计局加强开发区统计工作纪实
■ 贺星明 

    “要创新思路、创新机制、创新工作方法,立足全面深化统计方法制度改革、提升统计服务水平,努力推动加快开发区发展统计工作全面扎实开展,服务开发区和全市经济高质量发展。”这是陕西省宝鸡市统计局局长王丽在加强开发区统计工作动员会上提出的明确要求和希望。
    基层统计工作是提高统计数据质量的根基,各开发区作为基层机构处在统计工作的最前沿,发挥着至关重要的作用。此前,宝鸡市各开发区普遍存在统计基础薄弱、统计工作条件不足、统计管理体制不顺等困难,全市11个开发区中,仅2个有常设统计机构和专职统计人员,其他开发区统计工作均需从零起步。今年8月,陕西省宝鸡市委市政府出台了《关于加快开发区发展的实施意见(试行)》,把加快开发区发展作为深入贯彻落实“五个扎实”要求,大力发展“三个经济”,推动全市经济高质量发展作出的重大决策部署,并对健全开发区统计体系提出了明确要求。面对市委市政府的部署要求,宝鸡市统计局高度重视、精心部署、迅速行动。
    加强联动,推进统计基础建设
    做好开发区统计工作,必须先在统计基础建设上下功夫。动员会后,宝鸡市统计局各科室、队、中心按照推动开发区统计工作的需求,提炼工作经验,梳理工作内容,制订工作计划,结合各自负责的工作列出工作清单,提出创新举措,拿出详实可行的工作方案。
    宝鸡局迅速拟定《加强开发区统计工作的实施意见》,对加强开发区统计工作提出总要求,并从基础建设、管理体制、监测体制等方面提出内容详实、目标明确的具体实施措施。同时,及时向有关部门、相关县区、开发区等近20个单位和部门发函,广泛征求意见和建议,以政府名义下发,为后续工作开展夯实了基础。
    构建适应数字经济时代的现代化统计体系,是打造智慧统计的必然要求。为指导各开发区建立起集数据采集、交换、处理、分析、服务和管理为一体的数据平台,宝鸡局多次召开专题会议,查找存在问题、提出解决方案,责任落实到各县区、各开发区主要负责人,优化网络基础资源配置,推动统计专网专线延伸到开发区、镇(街)和重点企事业单位,实现统计信息化网络全覆盖,为各类统计业务数据处理工作提供了统一的基础支持和保障。
    创新机制,加强管理体制改革
    “在地统计”是一项重要的统计基本原则,开发区与县区之间地域的交叉重叠,直接影响了开发区统计工作的正常开展,因此,要做好开发区统计工作,理顺开发区与其行政区划所属县区的统计管理体制是关键。宝鸡局利用普查数据资料,在名录库上千个村、镇级单位中反复核对,最终确定了各开发区的区域范围和包含的镇村个数及名称。他们根据各开发区的发展成熟度,因区制宜,分别确定各开发区统计机构的职责范围和管理权限,明晰开发区与县区的统计权限,理顺管理体制,按照高起点规划、科学化管理的目标要求,指导开发区各项工作顺利开展。
    创新思路,提升统计监测水平
    科学合理的监测指标体系是统计工作的生命线。局长王丽多次强调:“要建立科学的核算评估机制,做好投入产出、非公经济、成本费用调查等基础性核算工作,形成科学、完整的开发区经济核算体系是开发区统计工作的总目标。”在这一目标的鞭策下,宝鸡市统计局组织多方力量,反复研讨论证,初步建立了符合开发区发展特色的统计监测指标体系,并建立跟踪制度,根据开发区经济发展阶段,适时扩大统计监测领域,逐步拓展完善现代服务业、新兴产业、技术创新、产业集聚、带动就业等领域的实时动态监测工作,做好开发区的综合发展评价等工作。同时,指导开发区统计部门增强对经济发展趋势进行分析、监测、研判和预警的能力,对开发区经济发展中的重点、热点、拐点、难点问题及时研判、提前预警,建成反映真实、反馈及时、反应灵敏的区域统计信息平台。
    主动作为、攻坚克难,宝鸡市统计局积极推动统计工作融入开发区和全市经济发展大局。每一项措施的提出、每一个方案的出台,都饱含着宝鸡统计人的心血,来自于他们辛勤工作的日日夜夜。但他们无怨无悔,并将继续发挥统计工作“晴雨表”“测量仪”“指示器”“风向标”作用,客观准确地反映开发区发展成果,服务全市经济高质量发展。

 
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