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更新时间:2019-07-02 13:47:12

用工业化理念发展农业不过时

□ 乔金亮/文       乡村振兴战略实施以来,各地不断探索乡村产业振兴途径,但有两种错误倾向值得警惕。一是认为“用工业化的理念发展农业”已经过时;二是把发展现代农业理解为多发展农业企业、少扶持农民。
    笔者认为,这些都片面理解了“用工业化的理念发展农业”的论断。用工业化理念发展农业是推进农业现代化的基本思路,应该大力提倡。当然,农业有其特点,要走出照搬工业经验的误区。
    总体看,当前我国农业生产中,工业化理念的运用不是多了,而是少了。工业化思路的特点就是标准化、规模化、产业化,包括发展优质高效农业,提高农业标准化水平,实行农产品区域化布局等。世界农业发达国家普遍运用了这种理念,取得了较好成效。因此,我国农业发展不仅要遵循其自身特殊的自然规律,更要重视遵循与工业发展相同的经济规律。
    用工业化理念来发展农业,就是要科技兴农、质量兴农。我国是农业大国,但并非农业强国,表现为产品质量低、劳动生产率低、科技含量低、生产成本高。这“三低一高”是应重点解决的问题。所谓用工业化理念发展农业,包括农业劳动由以体力为主转向以机械为主,农业决策由以经验决策为主转向以科学决策为主,农产品销售由以初级产品为主转向以深加工为主,把现代经济的管理理念、组织方式、营销手段、科学技术引入农业。这恰恰号对了我国农业的“脉”。
    借鉴工业化理念,有利于扭转农业小规模经营局面,降低生产成本、提高装备水平、改善经营方式。目前,我国户均经营土地面积只有7亩多,仅相当于韩国的1/3、欧盟的1/40、美国的1/400,限制了生产效率的提高,难有高效益和竞争力。近年来,小规模经营导致的科技成果推广难、农产品质量安全监管难、农业比较效益偏低等问题日益突出。随着工业化、城镇化的发展,分散化经营已不适应社会化大生产的要求,也不便于利用工业化带来的科技进步和现代金融服务。
    当然,不能简单、机械地理解“用工业化的理念发展农业”这一论断。这不意味着农业规模越大越好,土地要素越集中越好。目前,我国每年新增土地流转面积4000多万亩。但在我国,寄希望通过大规模集中土地,实现像美国、加拿大那样的农场规模是不现实的。在引导土地资源适度集聚的同时,还要通过引导农民走向联合与合作、开展社会化服务,以弥补耕地规模的不足。只有发展社会化服务体系才能使得在短期内不宜改变的小规模生产也能够提高效率,但不能用行政干预手段来推进土地流转。
    同时,还要避免陷入企业化农业的误区。不是说龙头企业化经营的比例越高越好,也不能像建工业园区那样建农业园区。截至目前,全国新型农业经营主体总量超过300万个,龙头企业超过12万家,但家庭经营仍然是最基本的方式。农业的功能不仅是保障农产品供给,还要保障农民生计收入和农村社会稳定。
摘编自《经济日报》
 
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