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更新时间:2020-01-09 23:52:55

减税降费让更多企业受益

——江西总队专项调研分析
■ 陈芳 

    近期,国家统计局江西调查总队对该省减税降费政策落实情况进行的调研结果显示,江西减税降费政策落实落地满意度高,企业受益匪浅,期待更细化的执行措施和更便捷的办税服务。
    
    政策普获好评
    企业受益匪浅
    
    参与调研的28家企业中,15家企业对减税降费政策表示满意,13家企业表示,基本满意,企业对减税降费政策纷纷点赞。享受到优惠的企业均表示2019年减税降费优惠政策落实及时且力度大,减免税费一定程度上缓解了企业资金困难,促进企业投入更多的财力物力进行技术创新和设备更新,为企业发展增强了活力。
    调研显示,减税降费政策落实情况较好,对企业持续健康发展起到了促进作用。28家企业中,有19家受益情况良好,8家受益情况一般,仅1家反映基本没有受益,整体受益率96.4%。江铃汽车销售有限公司表示,减税降费政策减轻企业的负担,也有效杜绝了企业的偷税漏税情况,尤其是社保费用的减少,直接降低了企业的用工成本,企业对未来发展更有信心。
    享受优惠面广。此次调研的28家企业均或多或少地享受到了政策带来的红利,其中,超八成的企业享受到了两项及以上税费减免政策,优惠政策叠加效应凸显。从具体受益项目上来看,75%的企业在社保费率下调中受益,64.3%的企业享受到了增值税优惠政策,多个项目叠加堆高企业税费减免红利。
    
    流程有待简化
    受益程度不均
    
    办税流程不够简便,手续复杂依然存在。调研了解,仍有三成企业反映办税手续复杂、相关配套设施不完善。某铅业股份有限公司反映,增值税抵扣规则相对而言过于复杂。某电子企业反映,办税手续复杂,业务一个窗口办不下,网络平台不稳定,不好使用。还有企业反映,退税进程慢,手续多,仅去年一季度的退税,办理一两个月才退完。
    政策解读不够深入,政策落实存在滞后。由于各种减税降费政策文件的适用对象、具体操作和要求均有区别,有的企业对自身应该享受哪些税费减免政策,需要报送哪些材料等了解不多,从而影响了企业享受相关税费减免政策的主动性。
    政策受益程度不均,企业税感依然较重。随着更大规模减税降费政策落地,减负效应持续显现,但从政策效果上仍存在“受益不均”现象。某建筑有限责任公司反映,建筑业企业除人工成本外,钢材等原材料成本占企业总成本50%-60%,增值税率降低后,尽管原材料的进项税、销项税税率均有下降,因企业处于产业链中游,对上游开票税率降低的同时取得下游的进项发票税率也下降了,抵扣税额降低,导致对减税降费的红利享受不明显。
    部分优惠标准较高,企业难以应享尽享。萍乡市税务局表示,部分减税降费政策前置条件较为严格,如增值税期末留抵税额退税制度规定的条件较严格,企业不容易达到退税条件。某公司反映,增量留抵退税条件难享受,按政策要求该企业每个月进项税额均大于销项税额,且金额递增,每月的留抵税额必须大于零,企业需要保持不停扩大生产才能享受。
    
    精简办税环节
    细化落实措施
    
    精简办税环节,让企业享受政策更“舒心顺心”。虽然地方相关职能部门对减税降费政策宣传落实比较到位,但具体实施过程中仍有企业反映办税不够便捷,流程繁琐,企业希望税务部门最大限度精简办税资料和环节,提升便民服务水平,特别应加强网上办税平台建设,切实缩短企业享受政策红利距离。
    加大解读力度,让企业了解政策更“深入透彻”。建议税务部门根据不同企业类型,分门别类出台符合该企业类型的减税降费政策宣传册,对企业常见问题给出解答,讲解政策实体性内容与办税缴费流程等程序性内容,明晰政策口径和适用标准,提升企业了解政策、按政策操作的主动性和积极性,让每家企业办理优惠时能准确“对号入座”。
    细化落实措施,让政策落地能真正“生根发芽”。 走访中,超五成的企业表示实施细则尚需完善,希望优惠政策在后续实施中能针对具体业务出台更具体的操作规范。做好行业和企业的行为引导,避免部分企业利用在产业链中的市场支配地位,独享税收红利,推进减税降费红利更有效地释放。
    深化改革力度,让企业都能获得税改“真金白银”。 调研中仍有企业表示享受不到政策红利或减免幅度过小等情况。例如出口业务50%以上的某纺织有限公司表示,目前的减税降费政策对出口这一块的影响不大。期望政府针对不同的行业类型、所处产业链情况继续出台更多的扶持政策。
(作者单位:国家统计局江西调查总队)

 
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